Vadovaujantis Teritorijų planavimo įstatymo 28 straipsnio 9 dalimi, detaliajame plane nustatyta statinių statybos zona, statybos riba ir statybos linija, inžinerinei ir socialinei infrastruktūrai reikalingų teritorijų ir (ar) komunikacinių koridorių ribos, konkretus pastatų ir viešųjų erdvių išdėstymas nekeičiant užstatymo tipo ir nemažinant šių erdvių ploto, automobilių stovėjimo vietų išdėstymas, apželdinama teritorijos dalis, planuojamos teritorijos aprūpinimo inžineriniais tinklais būdai ir susisiekimo komunikacijų išdėstymo principai, joms funkcionuoti reikalingų servitutų poreikis gali būti koreguojami šiuos teritorijų planavimo dokumentus tvirtinančio subjekto sprendimu, jeigu tai nepažeidžia įstatymų ir kitų teisės aktų reikalavimų, aukštesnio lygmens kompleksinio ar specialiojo teritorijų planavimo dokumento sprendinių ir nesikeičia nustatytos pasekmės ar poveikis aplinkai.
Esminis supaprastinto detaliojo plano koregavimo bruožas – nereikalingas savivaldybės mero ar jo įgalioto administracijos direktoriaus sprendimas leidžiantis pradėti procedūrą, planavimo darbų programa, inicijavimo sutartis ir planavimo sąlygos. Taip pat atliekama tik supaprastinta viešinimo procedūra. Toks koregavimas netikrinamas Valstybinėje teritorijų planavimo komisijoje. Pateikiame supaprastinto detaliojo plano koregavimo aprašymą.
Atkreiptinas dėmesys, kad koreguojant detalųjį planą negali būti pažeidžiami ar suvaržomi trečiųjų šalių interesai. Jei detaliojo plano koregavimu trečiųjų šalių interesai suvaržomi labiau, nei iki tol, turi būti gauti šių asmenų sutikimai arba sudaromi susitarimai su jais.
Detaliojo plano koregavimas supaprastinta tvarka negali būti rengiamas jei jis prieštarautų patvirtinto koreguojamo detaliojo plano planavimo sąlygoms.
Detaliojo plano parengimas
Kaip minėta straipsnio pradžioje, norint pradėti supaprastintą detaliojo plano koregavimą nereikia gauti savivaldybės sprendimo, planavimo darbų programos ir planavimo sąlygų. Užtenka pagal teisės aktų reikalavimus parengti detaliojo plano koregavimo bylą.
Supaprastintas detalusis planas susideda iš galiojančio detaliojo plano pagrindinio brėžinio, brėžinio su pažymėtais keičiamais ir pakeistais detaliojo plano sprendiniais, kitų brėžinių, aiškinamojo rašto, kuriame pagrindžiama detaliojo plano koregavimo būtinybė, paaiškinami korektūros sprendiniai – pavyzdžiui numatomi projektuojamų statinių architektūriniai sprendimai, susisiekimo komunikacijų ar inžinerinių tinklų sprendiniai ir panašiai. Sudėtis iš esmės priklauso nuo konkrečios planuojamos situacijos.
Prie detaliojo plano taip pat pateikiami ir viešinimo procedūras įrodantys dokumentai, bei kiti privalomi dokumentai priklausomai nuo aplinkybių.
Supaprastintas detaliojo plano viešinimas
Koreguojant detalųjį planą supaprastinta tvarka taikoma ir supaprastinta viešinimo procedūra.
Planavimo organizatorius ar jo įgaliotas asmuo savivaldybės (Planavimo organizatoriaus interneto svetainėje), seniūnijų, kurių teritorijoje yra planuojama teritorija, skelbimų lentose ir pranešimuose (siunčiamuose elektroniniu paštu) planuojamoje teritorijoje esančių seniūnijų seniūnams ir seniūnaičiams, Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų rengimo ir teritorijų planavimo proceso valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje (toliau - TPDRIS) ir prie planuojamos teritorijos ribų planavimo organizatoriaus (savivaldybės) nurodytoje vietoje (vietose) ir jo nurodytų matmenų įrengtame informaciniame stende (stenduose) skelbia informaciją apie koreguojamą detalųjį planą, nurodo viešos ekspozicijos vietą ir laiką; nurodo planavimo organizatoriaus ir koreguojamo plano rengėjo adresus ir telefonų numerius, elektroninį paštą ir interneto svetainę.
Susipažinti su pakoreguotu detaliuoju planu skiriama ne mažiau kaip 10 darbo dienų nuo jo paskelbimo TPDRIS, iš jų ne mažiau kaip 5 darbo dienos – teritorijų planavimo dokumento sprendinių viešai ekspozicijai.
Per susipažinti su pakoreguotu detaliuoju planu skirtą laiką planavimo organizatorius užregistruoja pasiūlymus dėl teritorijų planavimo dokumento sprendinių, juos išnagrinėja ir, įvertinęs teritorijų planavimo dokumento rengėjo pateiktus argumentus, raštu motyvuotai atsako pasiūlymus teikusiems asmenims per 10 darbo dienų pasibaigus susipažinimo laikotarpiui, nurodydamas, į kokius pasiūlymus atsižvelgta ar neatsižvelgta.
Ar atsižvelgti, ar neatsižvelgti į konkretų pasiūlymą sprendžia savivaldybė. Šioje vietoje atsiranda pavojus, kad sprendimas ne visada gali būti teisingas, kadangi dažnu atveju nesivadovaujama teisinga praktika ir prieš teikiant sprendimą nepasitariama ar nepasitikslinama su detaliojo plano rengėju. Tai reiškia, kad savivaldybės atstovui ne iki galo, ar „ne taip“ kažką supratus po 20 ar daugiau darbo dienų tiesiog bus gautas neigiamas atsakymas.
Derinimas Teritorijų planavimo komisijoje
Detalusis planas teikiamas Teritorijų planavimo komisijos derinimui. Visos derinimo procedūros vyksta tik TPDRIS, rašytine tvarka.
Detalusis planas derinamas ne ilgiau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo derinti kompleksinio teritorijų planavimo dokumentą pateikimo dienos. Detalusis planas yra suderintas, jeigu jam pritaria Teritorijų planavimo komisijos nariai. Jeigu Teritorijų planavimo komisijos narys pagal kompetenciją nepritaria pateikto derinti kompleksinio teritorijų planavimo dokumento sprendiniams, nepritarimo motyvus jis raštu per 5 darbo dienas nuo planavimo organizatoriaus prašymo derinti kompleksinio teritorijų planavimo dokumentą pateikimo dienos pateikia Teritorijų planavimo komisijos pirmininkui.
Jeigu Teritorijų planavimo komisijos pirmininkas mano (arba gauna skundą ar prašymą), kad Teritorijų planavimo komisijos nario nepritarimas netinkamai motyvuotas, jis kreipiasi į instituciją, delegavusią šį Teritorijų planavimo komisijos narį, prašydamas patvirtinti arba pripažinti nepagrįstais Teritorijų planavimo komisijos nario nepritarimo motyvus. Institucija, į kurią kreipiasi Teritorijų planavimo komisijos pirmininkas, privalo per 5 darbo dienas nuo tokio kreipimosi gavimo dienos pateikti išvadas.
Teritorijų planavimo komisijos pirmininkas, atsižvelgdamas į motyvuotus rašytinius Teritorijų planavimo komisijos narių pasiūlymus, gali pratęsti teritorijų planavimo dokumento derinimo terminus, bet ne ilgiau kaip 5 darbo dienoms, apie tai pranešdamas planavimo organizatoriui ir Teritorijų planavimo komisijos nariams TPDRIS sistemoje.
Detaliojo plano koregavimo procedūra baigiama gavus Teritorijų planavimo komisijos derinimo išvadą.
Gavus neigiamą Teritorijų planavimo komisijos derinimo išvadą, turi būti iš naujo koreguojami detaliojo plano sprendiniai, atliekamos viešinimo procedūros ir sprendiniai pakartotinai teikiami Teritorijų planavimo komisijos derinimui.
Detaliojo plano tvirtinimas
Prašymas tvirtinti detalųjį planą teikiamas per TPDRIS sistemą. Detalusis planas patvirtinamas arba atsisakoma jį tvirtinti per 10 darbo dienų.
Jeigu meras ar jo įgaliotas savivaldybės administracijos direktorius nepatvirtina detaliojo plano per nustatytą terminą arba atsisako jį patvirtinti ir nepraneša atsisakymo tvirtinti motyvų, planavimo iniciatorius turi teisę per 10 darbo dienų kreiptis į Valstybinę teritorijų planavimo ir statybos inspekciją prie Aplinkos ministerijos, kad jos pareigūnai Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka pradėtų administracinių nusižengimų teiseną, taip pat planavimo iniciatorius turi teisę kreiptis į teismą su prašymu įpareigoti merą ar jo įgaliotą savivaldybės administracijos direktorių per nustatytą terminą, ne ilgesnį kaip 7 darbo dienos, priimti sprendimą tvirtinti arba motyvuotai atsisakyti tvirtinti detalųjį planą.
Detaliojo plano registravimas teritorijų planavimo dokumentų registre (TPDR)
Teritorijų planavimo dokumentai, parengti TPDRIS, ir teisės aktai, kuriais šie dokumentai patvirtinti, automatiškai perkeliami ir įregistruojami Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų registro duomenų bazėje Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų registro nuostatuose nustatyta tvarka.
Detalusis planas laikomas įregistruotu, kai jo duomenys įrašomi į Teritorijų planavimo dokumentų registro duomenų bazę ir detaliajam planui suteikiamas identifikavimo kodas.
Kasparas Blotnys yra UAB "Miesto plėtra" teisininkas, kurio specializacija - teritorijų planavimas ir nekilnojamojo turto vystymas.